为助力企业精准把握国家政策导向与地方实践要求，强化信息化项目造价评估的量化管理能力，切实保障项目建设费用支出的合法合规性，我司特此汇编整理了近期国家及各省市出台的相关重要政策与标准。本汇编（一）重点梳理了具有强指导性和规范性的国家行业标准、地方管理办法及资金规定，旨在为各单位信息化项目立项审批、预算编制、造价控制及绩效评估等提供权威政策依据和操作参考。
国家发布金融行业标准《保险业信息化绩效评价指标体系规范》（JR/T 0305-2025）
2025年2月17日，国家金融监督管理总局发布金融行业标准《保险业信息化绩效评价指标体系规范》(IR/T0305-2025)。
l 主要内容：标准规定了保险机构进行信息化绩效评价的指标体系，描述了指导保险机构开展信息化绩效评价工作的证实方法，适用于保险机构信息化绩效的评价与提升。
l 政策链接：https://hbba.sacinfo.org.cn/stdDetail/d502f80854d44bb81afa00c1625ad91d39b9086d5734dd3a0ac7c0b94723a822
南京市人民政府发布《南京市政务信息化项目建设和资金管理办法》
2025年3月12日，为进一步规范市政务信息化项目建设管理，切实提高政务信息化项目建设质效，南京市人民政府发布《南京市政务信息化项目建设和资金管理办法》。
l 主要内容：南京出台了《南京市政务信息化项目建设和资金管理办法》在全省范围内首次提出推进信息化资金全量扎口改革，且首次就数据资产管理和市场化运用提出相关要求。重点强化四个“统筹”，即项目统筹、资金统筹运维统筹和数据统筹，推动南京市政务信息化项目建设和资金管理迈上新台阶。
l 政策链接：https://www.nanjing.gov.cn/xxgkn/zfgb/202503/t20250328_5106273.html
甘孜藏族自治州人民政府办公室发布《甘孜州政务信息化项目建设管理办法(试行)》(甘办发(2025)11号)
2025年4月15日，甘孜藏族自治州人民政府办公室发布《甘孜州政务信息化项目建设管理办法(试行)》(甘办发(2025)11号)。
l 主要内容：《甘孜州政务信息化项目建设管理办法(试行)》共九章四十八条，具体包括总则、项目规划与储备、审核备案与立项审批、实施与验收管理、运行维护和评价、资金保障与管理、数据资源资产管理、监督管理、附则等内容。
办法中明确了政务信息化项目实行全过程造价控制，严格管理投资成本，规范概算审批和调整。根据项目投资额分级审批(如1000万元及以上项目需独立编制可行性研究报告和投资概算)，并要求项目在1年内启动实施，逾期需重新评估。
l 政策链接：https://www.gzz.gov.cn/gbf/article/645293
西安市市场监督管理局发布地方标准《软件开发项目成本测算指南》(DB6101/T 3222-2025)
2025年1月14日，西安市市场监督管理局批准发布《软件开发项目成本测算指南》(DB6101/T3222-2025)，并于2025年2月14日实施。
l 主要内容：该标准提供了软件开发项目成本测算费用构成、商品现货软件费测算和定制软件开发费测算的指导和建议，适用于软件开发项目成本测算。商品现货软件费一般包括软件开发项目所需各类同品牌型号版本商品现货软件价格的总和。每一类商品现货软件价格宜以软件单价、数量及折扣系数进行综合计算。测算时按套或授权方式计价，开源软件不计取购置费。定制软件开发费测算时可采用预估功能点法、估算功能点法或者详细功能点法。测算公式为:定制软件开发成本=工作量X人力成本费率+直接非人力成本其中，人力成本费率依据省级或市级部门发布的“信息传输、软件和信息技术”全部就业人员平均工资综合确定。
l 政策链接：https://std.samr.gov.cn/db/search/stdDBDetailed?id=2BE3ADD398A36158E06397BE0A0A7D29
财政部、交通部联合发布《交通运输领域重点项目资金管理办法》
2024年10月28日，财政部、交通运输部联合印发了《交通运输领域重点项目资金管理办法》。
l 主要内容《办法》实施有效期至2030年底。政策到期前由财政部会同交通运输部评估确定是否继续实施和延续期限，办法明确了重点项目资金的支出范围包括:(一)国家高速公路和普通国道支出;(二)国家级口岸公路支出;(三)内河高等级航道(不含长江干线)支出;(四)沿海港口公共基础设施支出;(五)综合交通融合发展支出;(六)交通运输安全应急保障支出;(七)交通运输智能化数字化信息化支出;(八)党中央、国务院同意的其他交通运输支出。其中，交通运输智能化数字化信息化支出，用于支持按照信息资源整合共享及推进新型基础设施建设等要求，构建智慧交通体系的相关建设项目。其中交通运输基础设施数字化转型升级支出采用竞争性评审方式确定支持范围，分档支持。
l 政策链接：https://jjs.mof.gov.cn/zhengcefagui/202412/t20241202_3948702.htm
益阳市财政局发布《益阳市市本级政府投资信息化项目预算编制与财政评审工作指南（试行）》
为进一步提高财政评审效率，保证评审质量，规范评审行为，规范市直单位政府投资信息化项目预算编制及财政评审工作，益阳市财政局发布《益阳市市本级政府投资信息化项目预算编制与财政评审工作指南(试行)》(益财评(2024)346号)。
l 主要内容：益阳市财政局参考湖南省财政厅《湖南省省直单位政府投资信息化项目预算编制与财政评审工作指南(试行)》相关标准，并结合市本级实际情况，发布了该工作指南。《指南》适用于按照《益阳市政府投资信息化项目管理办法》实施的政府投资的新建、升级改造等信息化项目预算编制与评审。《指南》主要是对政府投资信息化项目的项目建设费和运维费编制进行规范。项目建设费是指新建、升级改造项目的建设费用，包含定制软件开发费、成品软件购置费、设备购置费、信息系统集成费、配套基础设施建设费、信息系统迁移费、建设期租赁费、安全生产费、不可预见费等。运维费是指为保障系统安全、稳定、高效运行而发生的一系列相关费用，分为信息系统运行维护费、租赁费及其他服务费。
l 政策链接：https://www.yiyang.gov.cn/czj/5786/content_1996472.html
连云港财政发布《市级政务信息化项目运维方案编制指南和支出预算标准（试行）》
为进一步深化预算管理制度改革，逐步建立完善市级预算支出标准，提高预算安排的科学性和精准性，近日，连云港市财政局与市数据局联合发文，出台了连云港市首部项目支出预算标准--《市级政务信息化项目运维方案编制指南和支出预算标准(试行)》。
l 主要内容：《标准》围绕信息化项目运维涉及的硬件设备运维、软件运维、租赁费、驻场运维费、其它运维费等内容，按照《信息化项目软件运维费用测算规范》编制，详细说明各大类需运维的具体范围、取费标准、调整因子及相应的算法等编制依据和方法。
l 政策链接：http://czj.lyg.gov.cn/lygsczj/cjxw/content/1b561d73-bcc7-4b74-92a6-0f1c0575aa9a.html
青海省发布《青海省是省级政务信息化项目建设专项资金管理办法》
2024年11月4日，为规范加强青海省省级政务信息化项目建设资金管理，提高资金使用效益，支持推进省级政务信息化项目建设工作，青海省财政厅青海省发展和改革委员会联合印发《青海省省级政务信息化项目建设专项资金管理办法》。
l 主要内容：《办法》共分为七章共二十八条:总则、资金支持范围、项目申报、资金分配及使用、风险控制、监督检查和附则，规定了青海省政务信息化项目建设专项资金的各项规定。《办法》强调省级政务信息化项目建设遵循“统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠”的原则，原则上必须依托全省统一的政务云、电子政务外网或内网等开展集约化建设，重点支持分级分散建设的业务系统、数据资源进行整合的项目，以及跨部门、跨层级共建共享的项目，推动省级政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同。《办法》坚持网络安全底线思维，列出新建非涉密机房、私有云平台、非共建共享共用基础设施等原则上不予支持的具体情形，明确要求不得重复建设超前建设，要求省级各部门主动接受省级政务信息化项目协商机制的监督管理确保项目建设符合《国家政务信息化项目建设管理办法》《青海省省级政务信息化项目建设管理办法》等相关要求，把准专项资金投入方向。
l 政策链接：https://czt.qinghai.gov.cn/zfxxgk/query/202411261717237422.html
海南省人民政府发布《海南省省级政务信息化项目建设管理办法》
2024年11月4日，为规范加强青海省省级政务信息化项目建设资金管理，提高资金使用效益，支持推进省级政务信息化项目建设工作，青海省财政厅青海省发展和改革委员会联合印发《青海省省级政务信息化项目建设专项资金管理办法》。
l 主要内容：《管理办法》分为总则、规划和年度计划、项目审批、建设管理项目验收、监督管理、附则等七章，39项条款。第一章总则，共5条，主要明确本办法制定的目的、依据、适用范围、职责分工等;第二章规划和年度计划，共6条，主要明确全省政务信息化发展规划和项目年度计划管理等要求及规范;第三章项目审批，共6条，主要明确审批前置条件、时间、范围、形式等规范;第四章建设管理，共9条，主要明确项目建设、监理、安全、产权、资金、变更等要求及规范;第五章项目验收，共4条，主要明确项目竣工验收程序、验收内容、档案管理、质保等要求及规范;第六章监督管理，共6条，主要明确项目绩效管理、评估评价及违规违纪处理等要求;第七章附则，共3条，主要明确新旧办法衔接方式等。
l 政策链接：https://www.hainan.gov.cn/hainan/15512/202412/71d30a192e234888a5cbf10842aea257.shtml
河南省财政厅发布《关于省级政务信息化建设项目支出预算标准的规定》
2024年12月3日，河南省财政厅发布豫财预(2024)105号《关于省级政务信息化建设项目支出预算标准的规定》。《省级政务信息化建设项目支出预算标准(试行)》(豫财预(2020)81号)同时废止。
l 主要内容：豫财预(2024)105号文包括《项目支出预算方案编制规范》和《项目支出预算标准》，豫财预(2024)105号文中《项目支出预算标准》与豫财预(2020)81号文中预算标准的费用构成科目以及各类费用的测算方法基本保持一致，个别地方有所改变，以下为发生变化的主要内容:安全等级保护测评费降低;新增商用密码应用安全性评估费;软件开发基准人月费用调增; 对软件开发费用测算需要考虑的《应用领域调整因子取值标准》进行了精简;对软件开发费用测算需要考虑的软件开发类别进行了精简，由原来的7类减至3类。
l 政策链接：https://www.hnskxy.com/cwsj/info/1004/1115.htm
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国家发布金融行业标准《保险业信息化绩效评价指标体系规范》（JR/T 0305-2025）
2025年2月17日，国家金融监督管理总局发布金融行业标准《保险业信息化绩效评价指标体系规范》(IR/T0305-2025)。
l 主要内容：标准规定了保险机构进行信息化绩效评价的指标体系，描述了指导保险机构开展信息化绩效评价工作的证实方法，适用于保险机构信息化绩效的评价与提升。
l 政策链接：https://hbba.sacinfo.org.cn/stdDetail/d502f80854d44bb81afa00c1625ad91d39b9086d5734dd3a0ac7c0b94723a822
南京市人民政府发布《南京市政务信息化项目建设和资金管理办法》
2025年3月12日，为进一步规范市政务信息化项目建设管理，切实提高政务信息化项目建设质效，南京市人民政府发布《南京市政务信息化项目建设和资金管理办法》。
l 主要内容：南京出台了《南京市政务信息化项目建设和资金管理办法》在全省范围内首次提出推进信息化资金全量扎口改革，且首次就数据资产管理和市场化运用提出相关要求。重点强化四个“统筹”，即项目统筹、资金统筹运维统筹和数据统筹，推动南京市政务信息化项目建设和资金管理迈上新台阶。
l 政策链接：https://www.nanjing.gov.cn/xxgkn/zfgb/202503/t20250328_5106273.html
甘孜藏族自治州人民政府办公室发布《甘孜州政务信息化项目建设管理办法(试行)》(甘办发(2025)11号)
2025年4月15日，甘孜藏族自治州人民政府办公室发布《甘孜州政务信息化项目建设管理办法(试行)》(甘办发(2025)11号)。
l 主要内容：《甘孜州政务信息化项目建设管理办法(试行)》共九章四十八条，具体包括总则、项目规划与储备、审核备案与立项审批、实施与验收管理、运行维护和评价、资金保障与管理、数据资源资产管理、监督管理、附则等内容。
办法中明确了政务信息化项目实行全过程造价控制，严格管理投资成本，规范概算审批和调整。根据项目投资额分级审批(如1000万元及以上项目需独立编制可行性研究报告和投资概算)，并要求项目在1年内启动实施，逾期需重新评估。
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西安市市场监督管理局发布地方标准《软件开发项目成本测算指南》(DB6101/T 3222-2025)
2025年1月14日，西安市市场监督管理局批准发布《软件开发项目成本测算指南》(DB6101/T3222-2025)，并于2025年2月14日实施。
l 主要内容：该标准提供了软件开发项目成本测算费用构成、商品现货软件费测算和定制软件开发费测算的指导和建议，适用于软件开发项目成本测算。商品现货软件费一般包括软件开发项目所需各类同品牌型号版本商品现货软件价格的总和。每一类商品现货软件价格宜以软件单价、数量及折扣系数进行综合计算。测算时按套或授权方式计价，开源软件不计取购置费。定制软件开发费测算时可采用预估功能点法、估算功能点法或者详细功能点法。测算公式为:定制软件开发成本=工作量X人力成本费率+直接非人力成本其中，人力成本费率依据省级或市级部门发布的“信息传输、软件和信息技术”全部就业人员平均工资综合确定。
l 政策链接：https://std.samr.gov.cn/db/search/stdDBDetailed?id=2BE3ADD398A36158E06397BE0A0A7D29
财政部、交通部联合发布《交通运输领域重点项目资金管理办法》
2024年10月28日，财政部、交通运输部联合印发了《交通运输领域重点项目资金管理办法》。
l 主要内容《办法》实施有效期至2030年底。政策到期前由财政部会同交通运输部评估确定是否继续实施和延续期限，办法明确了重点项目资金的支出范围包括:(一)国家高速公路和普通国道支出;(二)国家级口岸公路支出;(三)内河高等级航道(不含长江干线)支出;(四)沿海港口公共基础设施支出;(五)综合交通融合发展支出;(六)交通运输安全应急保障支出;(七)交通运输智能化数字化信息化支出;(八)党中央、国务院同意的其他交通运输支出。其中，交通运输智能化数字化信息化支出，用于支持按照信息资源整合共享及推进新型基础设施建设等要求，构建智慧交通体系的相关建设项目。其中交通运输基础设施数字化转型升级支出采用竞争性评审方式确定支持范围，分档支持。
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益阳市财政局发布《益阳市市本级政府投资信息化项目预算编制与财政评审工作指南（试行）》
为进一步提高财政评审效率，保证评审质量，规范评审行为，规范市直单位政府投资信息化项目预算编制及财政评审工作，益阳市财政局发布《益阳市市本级政府投资信息化项目预算编制与财政评审工作指南(试行)》(益财评(2024)346号)。
l 主要内容：益阳市财政局参考湖南省财政厅《湖南省省直单位政府投资信息化项目预算编制与财政评审工作指南(试行)》相关标准，并结合市本级实际情况，发布了该工作指南。《指南》适用于按照《益阳市政府投资信息化项目管理办法》实施的政府投资的新建、升级改造等信息化项目预算编制与评审。《指南》主要是对政府投资信息化项目的项目建设费和运维费编制进行规范。项目建设费是指新建、升级改造项目的建设费用，包含定制软件开发费、成品软件购置费、设备购置费、信息系统集成费、配套基础设施建设费、信息系统迁移费、建设期租赁费、安全生产费、不可预见费等。运维费是指为保障系统安全、稳定、高效运行而发生的一系列相关费用，分为信息系统运行维护费、租赁费及其他服务费。
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连云港财政发布《市级政务信息化项目运维方案编制指南和支出预算标准（试行）》
为进一步深化预算管理制度改革，逐步建立完善市级预算支出标准，提高预算安排的科学性和精准性，近日，连云港市财政局与市数据局联合发文，出台了连云港市首部项目支出预算标准--《市级政务信息化项目运维方案编制指南和支出预算标准(试行)》。
l 主要内容：《标准》围绕信息化项目运维涉及的硬件设备运维、软件运维、租赁费、驻场运维费、其它运维费等内容，按照《信息化项目软件运维费用测算规范》编制，详细说明各大类需运维的具体范围、取费标准、调整因子及相应的算法等编制依据和方法。
l 政策链接：http://czj.lyg.gov.cn/lygsczj/cjxw/content/1b561d73-bcc7-4b74-92a6-0f1c0575aa9a.html
青海省发布《青海省是省级政务信息化项目建设专项资金管理办法》
2024年11月4日，为规范加强青海省省级政务信息化项目建设资金管理，提高资金使用效益，支持推进省级政务信息化项目建设工作，青海省财政厅青海省发展和改革委员会联合印发《青海省省级政务信息化项目建设专项资金管理办法》。
l 主要内容：《办法》共分为七章共二十八条:总则、资金支持范围、项目申报、资金分配及使用、风险控制、监督检查和附则，规定了青海省政务信息化项目建设专项资金的各项规定。《办法》强调省级政务信息化项目建设遵循“统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠”的原则，原则上必须依托全省统一的政务云、电子政务外网或内网等开展集约化建设，重点支持分级分散建设的业务系统、数据资源进行整合的项目，以及跨部门、跨层级共建共享的项目，推动省级政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同。《办法》坚持网络安全底线思维，列出新建非涉密机房、私有云平台、非共建共享共用基础设施等原则上不予支持的具体情形，明确要求不得重复建设超前建设，要求省级各部门主动接受省级政务信息化项目协商机制的监督管理确保项目建设符合《国家政务信息化项目建设管理办法》《青海省省级政务信息化项目建设管理办法》等相关要求，把准专项资金投入方向。
l 政策链接：https://czt.qinghai.gov.cn/zfxxgk/query/202411261717237422.html
海南省人民政府发布《海南省省级政务信息化项目建设管理办法》
2024年11月4日，为规范加强青海省省级政务信息化项目建设资金管理，提高资金使用效益，支持推进省级政务信息化项目建设工作，青海省财政厅青海省发展和改革委员会联合印发《青海省省级政务信息化项目建设专项资金管理办法》。
l 主要内容：《管理办法》分为总则、规划和年度计划、项目审批、建设管理项目验收、监督管理、附则等七章，39项条款。第一章总则，共5条，主要明确本办法制定的目的、依据、适用范围、职责分工等;第二章规划和年度计划，共6条，主要明确全省政务信息化发展规划和项目年度计划管理等要求及规范;第三章项目审批，共6条，主要明确审批前置条件、时间、范围、形式等规范;第四章建设管理，共9条，主要明确项目建设、监理、安全、产权、资金、变更等要求及规范;第五章项目验收，共4条，主要明确项目竣工验收程序、验收内容、档案管理、质保等要求及规范;第六章监督管理，共6条，主要明确项目绩效管理、评估评价及违规违纪处理等要求;第七章附则，共3条，主要明确新旧办法衔接方式等。
l 政策链接：https://www.hainan.gov.cn/hainan/15512/202412/71d30a192e234888a5cbf10842aea257.shtml
河南省财政厅发布《关于省级政务信息化建设项目支出预算标准的规定》
2024年12月3日，河南省财政厅发布豫财预(2024)105号《关于省级政务信息化建设项目支出预算标准的规定》。《省级政务信息化建设项目支出预算标准(试行)》(豫财预(2020)81号)同时废止。
l 主要内容：豫财预(2024)105号文包括《项目支出预算方案编制规范》和《项目支出预算标准》，豫财预(2024)105号文中《项目支出预算标准》与豫财预(2020)81号文中预算标准的费用构成科目以及各类费用的测算方法基本保持一致，个别地方有所改变，以下为发生变化的主要内容:安全等级保护测评费降低;新增商用密码应用安全性评估费;软件开发基准人月费用调增; 对软件开发费用测算需要考虑的《应用领域调整因子取值标准》进行了精简;对软件开发费用测算需要考虑的软件开发类别进行了精简，由原来的7类减至3类。
l 政策链接：https://www.hnskxy.com/cwsj/info/1004/1115.htm
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