编写说明
为规范信息系统建设及运维服务开支预算管理，合理估算江西省本级政务信息系统建设及运维服务成本，江西省信息中心及财政厅制定了《江西省省本级信息系统建设及运维服务开支管理暂行办法》。本文将对该文件中的适用范围、名词释义、项目批复流程以及建设运维费用估算及费用估算示例五个方面进行解读，方便行业从业者以及其他感兴趣的读者更直观的了解。
1.本文件适用范围
本文件适用于江西省省本级行政事业单位适用财政性资金建设信息系统及购置运维服务。
2.费用构成
2.1.信息系统建设组成
2.2.运维服务组成
3.信息系统建设及运维项目申请批复流程
3.1.项目评审与项目立项审批
对明确了资金来源的省级信息系统建设项目，省发改委先委托大数据中心组织评审。然后按程序进行立项审批。
3.2.项目财政评审
对经省发改委立项审批的省级信息系统建设项目或运维项目，由省财政厅按有关规定对项目投资预算进行财政投资评审。
3.3.项目采购
省级信息系统建设项目经财政评审后，由项目业主单位按《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关规定要求进行采购。
4.信息系统建设及运维服务费用估算
4.1.信息系统建设费用估算
4.2.运维服务购置费用估算
5．费用估算示例
需求内容如下：
某企业计划建设一套“企业数字化管理信息系统”，需要对所需费用进行估算。具体实施内容为：
1. 系统需定制开发客户关系管理模块、生产调度模块。
客户关系管理模块：预计需5名开发人员，开发周期3个月，共需15人月。
生产调度模块：预计需4名开发人员，开发周期2个月，共需8人月；
2.需采购服务器、交换机、存储设备等硬件及操作系统、数据库管理软件、办公自动化软件等成品软件,详见采购清单表。
3.该系统建设完成后，超出维保期，需单独采购运维服务。系统复杂度中等，运维费系数按行业惯例确定。
5.1.信息系统建设费用估算
5.1.1.互联网线路投资预算费用
查询当地主流运营商（如电信、联通）企业专线报价，100M专线年租费公开报价约为1.2万元/年，考虑项目需一次性签订3年合约，运营商提供9折优惠。
因此：互联网线路投资预算费用=1.2万元/年×3年×0.9=3.24万元
5.1.2.计算机硬件设备投资预算费用
根据系统需求，需采购服务器、交换机、存储设备等硬件，通过询价及近期同类企业采购中标公告，硬件共合计：23.4万元
5.1.3.计算机成品软件投资预算费用
系统需采购操作系统、数据库管理软件、办公自动化软件等成品软件，通过询价及近期行业采购价，成品软件合计13.4万元。
5.1.4.计算机非成品软件投资预算费用
系统需定制开发客户关系管理模块、生产调度模块，根据《软件工程 软件开发成本度量规范》（GB/T36964-2018）计算：
客户关系管理模块开发费=12000元/人月×15人月=180000元=18万元
生产调度模块开发费=12000元/人月×8人月=96000元=9.6万元
因此：计算机非成品软件投资预算费用=18万元+9.6万元=27.6万元
5.1.5.系统建设总投资
系统建设总投资=互联网线路投资预算费用+计算机硬件设备投资预算费用+计算机成品软件投资预算费用+计算机非成品软件投资预算费用=3.24万元+23.4万元+13.4万元+27.6万元=67.64万元
5.2.运维服务购置费用估算
项目建设总投资为67.64万元，硬件建设投资23.4万元，软件建设投资（成品软件+非成品软件）=13.4万元+27.6万元=41万元。
5.2.1.互联网线路运维费用
延续运营商合作，100M专线年运维费按公开报价1.2万元/年计算（无额外优惠），因此：互联网线路运维费用=1.2万元/年
5.2.2.其它运维服务费用（二选一）
方式一：按项目建设总投资一定比例计算
根据行业惯例及系统复杂度，确定运维费系数为8%（≤10%），则
其它运维服务费用（年度综合管理运维费）=项目建设总投资×运维费系数=67.64万元×8%=5.4112万元/年
方式二：按硬件运维费和软件运维费分别计算
硬件运维：根据行业惯例，硬件运维系数确定为10%（≤12%）
年度硬件运维费=硬件建设投资×运维费系数=23.4万元×10%=2.34万元/年
软件运维：根据行业惯例，软件运维系数确定为7%（≤8%）
年度软件运维费=软件建设投资×运维费系数=41万元×7%=2.87万元/年
其它运维服务费用=年度硬件运维费+年度软件运维费=2.34万元/年+2.87万元/年=5.21万元/年
5.2.3.年度运维服务总费用
若选择方式二计算其它运维服务费用：
年度运维服务总费用=互联网线路运维费用+其它运维服务费用（方式二）=1.2万元/年+5.21万元/年=6.41万元/年
（注：采购单位只能选取一种方式，此处以方式二为例，年度运维服务总费用为6.41万元/年）声明：本文由北京中基数联科技有限公司进行二次创作。任何形式的转载或引用，均需清晰标注文章来源。
