说明：
为推进信息系统工程监理行业的发展，中国电子企业协会信息系统工程监理分会结合信息系统工程监理行业的特点，于2014年1月制订发布了《信息系统工程监理及相关信息技术咨询服务取费计算方法（参照标准）》。
本文为《信息系统工程监理及相关信息技术咨询服务取费计算方法（参照标准）》的解读文章，将从适用范围、费用类型、费用计算方法到费用计算示例，全方位解码其核心内容，为相关地区行业从业者提供完整指引。
本方法适用于信息系统工程建设全流程及相关信息技术咨询服务的取费核算：
分为两大核心费用类型：
（一）信息系统工程监理服务费
1、采用参数计价法进行计算，计算公式：
信息系统工程监理服务费 = 监理服务取费基价 × 工程项目类型调整系数 × 工程项目复杂度调整系数 ×（l ± 浮动幅度值）
2、监理服务取费基价
信息系统工程监理服务是信息技术咨询服务的一种形式。监理服务取费是以信息系统工程项目投资总值为取费额，取费额处于两个数值区间的，采用直线内插法确定监理服务取费基价。监理服务取费基价如下表所示。
根据上表，利用直线内插法公式计算监理服务费取费区间基价：
X1、X2为表一中取费额的区段值；Y1、Y2为对应于X1、X2的取费基价；X为X1、X2区段间的任意取费额；Y为Y1、Y2区间内对应于X由插入法计算而得的取费基价。
3、工程项目类型调整系数
信息系统工程项目类型参照《信息系统工程监理暂行规定》（信部信［2002]570号文），包括信息网络系统、信息应用系统、信息资源系统。其调整系数如下表所示。
信息系统工程项目类型调整系数表（表二）
1） 信息资源系统
4、工程项目复杂度调整系数
信息系统工程项目复杂度调整主要内容是对同一类型不同信息系统工程项目的监理复杂程度和工作量差异进行调整。计算监理服务取费时，业主单位和监理单位按照工程复杂
程度，从工程范围（本地、或跨地区）、工程实施难度、工程所需时间等方面综合考虑协商确定工程项目复杂度调整．按照信息系统工程项目复杂度调整主要内容，其系数如下表所示。
5、浮动幅度值
浮动幅度值上下10%．监理单位根据项目的实际情况，在规定的浮动幅度范围内，与业主单位通过约定方式（如公开招标、邀请招标等）或协商方式确定幅度值。
6、其他
特殊情况计算（按人工日费用）适用于以下场景：不以工程投资总值为取费依据的；周期小于 2 个月的小型工程；仅提供短期阶段服务的。地方调整权限各省市可依据本地软件和信息服务业当年劳动人员产值，适当调整取费基价。
（二）、相关信息技术咨询服务费计算方法
对于信息系统工程项目的相关信息技术咨询服务取费计算方法，主要适用的资讯服务阶段如下：
1）立项阶段：包括可行性研究报告编制 / 审核、初步设计咨询、投资概算报告咨询等（比如帮业主判断项目要不要做、怎么做、要花多少钱）；
2）运行维护阶段：针对已建成系统的运维优化、流程设计等咨询（比如帮业主提升系统运维效率）；
3）后评价管理阶段：项目竣工后的效果评估、经验总结等咨询（比如判断项目是否达到预期目标）。
取费计算的规则，可分为以下两种情况进行：
1）国家有明确规定的场景：直接按国家现行的标准执行（比如立项阶段的 “可行性研究报告咨询费”，国家已有统一的取费标准，就直接用这个标准）；
2）国家无明确规定的场景：由 “业主单位（项目甲方）” 和 “监理单位（提供咨询服务的乙方）” 协商确定（比如一些小众的运维优化咨询，没有统一标准，双方可以根据服务内容、工作量谈价格）。
示例：在本市，对于学校的教务管理系统的工程持续时间为8个月,工程投资总值为600万元，请计算出信息系统工程监理服务取费。
解答：从中解读，取费额（X）为600万元，先计算其取费基价（Y）。根据表一监理服务取费计价表，取费额处于区段值500万元（取费基价为45.35万元）与1000万元（取费基价为74.30万元）之间，则对应于600万元取费额（X）的取费基价（Y）：
Y = 43.35 +（74.30 - 45.35）/（1000 - 500）×（600 - 500）= 51.14（万元）
其中工程项目类型属于信息应用系统，根据表二信息系统工程项目类型调整系数表，调整系数为1.1；因工程在本市，且持续时间为1年内，根据表三信息系统工程项目复杂度调整系数，工程项目复杂度调整系数为1.0；浮动值为10%，综上计算信息系统工程监理服务取费：
信息系统工程监理服务最高取费=51.14×1.1×1.0×1.1=61.88（万元）
信息系统工程监理服务最低取费=51.14×1.1×1.0×0.9=50.63（万元）
计算方法参考的有关政策、标准如下：
1、《信息系统工程监理暂行规定》（信部信[2002]570号文）；
2、《信息系统工程监理单位资质等级评定条件（2012年修定版）》（工信计资[2012]8 号文）和《信息系统工程监理单位资质等级评定条件实施细则》（工信计资[2012]号文）
3、《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发展和改革委员会第55号令）；
4、《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）国家标准；
5、国家GB/T19668系列规范；
6、国家发改委、建设部联合颁布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价 格［2007］670号文）；
7、《信息系统工程监理及相关信息技术咨询服务取费计算方法（征求意见稿）》（中电企 协监字[2013]01号文）；
8、《上海市工程设备监理收费规定（参照标准）》（沪设监协12009]1号文）。
为推进信息系统工程监理行业的发展，中国电子企业协会信息系统工程监理分会结合信息系统工程监理行业的特点，于2014年1月制订发布了《信息系统工程监理及相关信息技术咨询服务取费计算方法（参照标准）》。
本文为《信息系统工程监理及相关信息技术咨询服务取费计算方法（参照标准）》的解读文章，将从适用范围、费用类型、费用计算方法到费用计算示例，全方位解码其核心内容，为相关地区行业从业者提供完整指引。
1、适用范围
本方法适用于信息系统工程建设全流程及相关信息技术咨询服务的取费核算：
- 工程类型：信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程；
- 服务场景：上述工程的建设阶段监理服务、运行维护阶段监理服务，以及相关信息技术咨询服务。
2、费用类型
分为两大核心费用类型：
- 信息系统工程监理服务费：针对工程建设、运维阶段的监理服务，以工程投资总值为主要取费依据，特殊情况可按人工日费用计算；
- 相关信息技术咨询服务费：针对工程立项、运行维护、后评价管理等阶段的咨询服务，国家有明确规定的按规定执行，无规定的由业主单位与监理单位协商确定。
3、费用计算方法
（一）信息系统工程监理服务费
1、采用参数计价法进行计算，计算公式：
信息系统工程监理服务费 = 监理服务取费基价 × 工程项目类型调整系数 × 工程项目复杂度调整系数 ×（l ± 浮动幅度值）
2、监理服务取费基价
信息系统工程监理服务是信息技术咨询服务的一种形式。监理服务取费是以信息系统工程项目投资总值为取费额，取费额处于两个数值区间的，采用直线内插法确定监理服务取费基价。监理服务取费基价如下表所示。
监理服务取费基价表（表一）
根据上表，利用直线内插法公式计算监理服务费取费区间基价：
X1、X2为表一中取费额的区段值；Y1、Y2为对应于X1、X2的取费基价；X为X1、X2区段间的任意取费额；Y为Y1、Y2区间内对应于X由插入法计算而得的取费基价。
3、工程项目类型调整系数
信息系统工程项目类型参照《信息系统工程监理暂行规定》（信部信［2002]570号文），包括信息网络系统、信息应用系统、信息资源系统。其调整系数如下表所示。
信息系统工程项目类型调整系数表（表二）
- 核心定位：是信息系统的数据核心，负责数据 / 信息的采集、存储、整合、共享与管理，是支撑业务应用的 “数据仓库”。
- 典型案例：城市政务数据中心（整合各部门数据）、企业产品信息数据库、医疗健康档案资源库。
- 核心定位：是直接服务于用户的业务功能软件，基于信息网络系统的承载和信息资源系统的数据支撑，实现特定业务场景的操作与管理。
- 典型案例：政府的政务服务平台（市民在线办事）、学校的教务管理系统、银行的手机银行 APP。
- 核心定位：是整个信息系统的硬件基础承载设施，负责实现设备互联、数据传输与网络支撑，是其他两类系统运行的 “物理底座”。
- 典型案例：企业办公网络搭建、数据中心机房的网络设备部署、政务外网的硬件链路建设
4、工程项目复杂度调整系数
信息系统工程项目复杂度调整主要内容是对同一类型不同信息系统工程项目的监理复杂程度和工作量差异进行调整。计算监理服务取费时，业主单位和监理单位按照工程复杂
程度，从工程范围（本地、或跨地区）、工程实施难度、工程所需时间等方面综合考虑协商确定工程项目复杂度调整．按照信息系统工程项目复杂度调整主要内容，其系数如下表所示。
信息系统工程项目复杂度调整系数（表三）
这个表格是通过工程持续时间 + 工程地点两个维度，来衡量信息系统工程的实施协调难度，进而确定对应的 “复杂度调整系数”—— 系数越高，代表工程实施的协调、管理难度越大，最终监理服务的取费也会相应提高。5、浮动幅度值
浮动幅度值上下10%．监理单位根据项目的实际情况，在规定的浮动幅度范围内，与业主单位通过约定方式（如公开招标、邀请招标等）或协商方式确定幅度值。
6、其他
特殊情况计算（按人工日费用）适用于以下场景：不以工程投资总值为取费依据的；周期小于 2 个月的小型工程；仅提供短期阶段服务的。地方调整权限各省市可依据本地软件和信息服务业当年劳动人员产值，适当调整取费基价。
（二）、相关信息技术咨询服务费计算方法
对于信息系统工程项目的相关信息技术咨询服务取费计算方法，主要适用的资讯服务阶段如下：
1）立项阶段：包括可行性研究报告编制 / 审核、初步设计咨询、投资概算报告咨询等（比如帮业主判断项目要不要做、怎么做、要花多少钱）；
2）运行维护阶段：针对已建成系统的运维优化、流程设计等咨询（比如帮业主提升系统运维效率）；
3）后评价管理阶段：项目竣工后的效果评估、经验总结等咨询（比如判断项目是否达到预期目标）。
取费计算的规则，可分为以下两种情况进行：
1）国家有明确规定的场景：直接按国家现行的标准执行（比如立项阶段的 “可行性研究报告咨询费”，国家已有统一的取费标准，就直接用这个标准）；
2）国家无明确规定的场景：由 “业主单位（项目甲方）” 和 “监理单位（提供咨询服务的乙方）” 协商确定（比如一些小众的运维优化咨询，没有统一标准，双方可以根据服务内容、工作量谈价格）。
4、费用计算示例
示例：在本市，对于学校的教务管理系统的工程持续时间为8个月,工程投资总值为600万元，请计算出信息系统工程监理服务取费。
解答：从中解读，取费额（X）为600万元，先计算其取费基价（Y）。根据表一监理服务取费计价表，取费额处于区段值500万元（取费基价为45.35万元）与1000万元（取费基价为74.30万元）之间，则对应于600万元取费额（X）的取费基价（Y）：
Y = 43.35 +（74.30 - 45.35）/（1000 - 500）×（600 - 500）= 51.14（万元）
其中工程项目类型属于信息应用系统，根据表二信息系统工程项目类型调整系数表，调整系数为1.1；因工程在本市，且持续时间为1年内，根据表三信息系统工程项目复杂度调整系数，工程项目复杂度调整系数为1.0；浮动值为10%，综上计算信息系统工程监理服务取费：
信息系统工程监理服务最高取费=51.14×1.1×1.0×1.1=61.88（万元）
信息系统工程监理服务最低取费=51.14×1.1×1.0×0.9=50.63（万元）
5、参考政策、标准
计算方法参考的有关政策、标准如下：
1、《信息系统工程监理暂行规定》（信部信[2002]570号文）；
2、《信息系统工程监理单位资质等级评定条件（2012年修定版）》（工信计资[2012]8 号文）和《信息系统工程监理单位资质等级评定条件实施细则》（工信计资[2012]号文）
3、《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发展和改革委员会第55号令）；
4、《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）国家标准；
5、国家GB/T19668系列规范；
6、国家发改委、建设部联合颁布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价 格［2007］670号文）；
7、《信息系统工程监理及相关信息技术咨询服务取费计算方法（征求意见稿）》（中电企 协监字[2013]01号文）；
8、《上海市工程设备监理收费规定（参照标准）》（沪设监协12009]1号文）。
